個資法-內容爭議百出 島內“個資法”通過2年無法執行

個資法-內容爭議百出 島內“個資法”通過2年無法執行
“個人資料保護法”通過近2年，日個資法前遭親民黨告發“法案長黴”，迄今未訂定施行日期。事實上，“個資法”在“法務部”將草案送進““立法”院”後，有關特種個資經“當事人書面同意”要件，在“立法”程序中被刪除，若貿然實施就會發生犯罪的風險，加上“間接搜集資料”，須在1年內完成告知(54條)等規定，對業界沖擊甚大，“法務部”經與相關部會溝通、協調，最快將于明天將送修正提案向“行政院”陳報。

面對“個資法”未上路就面臨“修法”的窘境，“法務部”坦言這是不得已的作法，“法務部”建議的步驟爲：“個資法”未具爭議的條文，可先行施行，至于“個資法”具爭議性而窒礙難行的第6 條、第54條“暫緩施行”，若“立法”來得及，則直接“修法”解決。

另有關罰責部分，因刑責過重，爲免違反“個資法”動辄得咎，面臨刑事責任，對于非營利行爲的違法搜集個資行爲，由于屬于告訴乃論之罪，考慮將2年以下的刑責，再降低刑度，或以加強民事損害賠償、行政罰等方式加以救濟。

2年前，“法務部”針對“個資法”進行修正，擴大保護客體，不再以經電腦處理的個人資料爲限，同時將“醫療、基因、性生活、健康檢查及犯罪前科”等特種個資，列爲原則上不得搜集、處理或利用的範圍(第6條)，換言之，即便當事人同意也不得搜集、處理和使用。

然而，“個資法”在99年5月“立法”通過後，迄今相關的施行細則卻遲未訂定，原因卡在“立法”原意在保護個人資料，避免流入詐欺集團；但在“立法”過程中，欠缺充分討論，加上“立委”各自提出不同“修法”版本，以致通過的條文，完全脫離“行政院”版本，發生窒礙難行的情形，業界爲此也抱怨連連，認爲不宜貿然實施，以避免對社會造成沖擊。

由于2年前公布的“個資法”內容，主要是參考歐盟1995年的指令，過于老舊，如今歐盟執行委員會爲因應網際網絡社會型態與反恐合作需求，年初也考慮全面檢討修正，“法務部”認爲，在未來修正“個資法”時，也應參酌島外最新的立法例，同時有必要建立個人資料保護的專責機關，“法務部”表示，專責單位除負責個人資料保護的政策法規制定外，還包括監督管考，例如香港有個人資料私隱專員公署，澳洲有澳大利亞資訊專員辦公室，但台灣目前僅有“法務部”法律事務司3名官員兼辦。
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